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    高中新课程呼唤教育督导介入
    作者:佚名    心理辅导来源:本站原创    点击数:1878    更新时间:2013-4-11
    高中新课程已实验将近一年了,在教育部的组织领导下,广东、山东、海南、宁夏四省(区)一百多万高一学生和近十万高中教师在四省(区)教育厅及基教、教研部门的引导下,迷惘地走近,激情地投入,理性地思考,稳重的实施,取得了初步的成效,也产生了不少的困难和困惑。实施这一基础教育的重大改革实验,是一个复杂的系统工程。作为对基础教育负有监督、指导、检查、评价的督导部门,应积极投身到这场重大改革中去,发挥其作用,促进高中新课程的良性发展。

        一、教育督导介入高中新课程的必要性

        1、是新课程的内在要求。为了实现“全面推进素质教育”的任务,我国的基础教育开展了课程改革,包括义务教育阶段和高中阶段。课改方案明确规定,要构建四个评价体系即促进学生发展、促进教师发展、促进学校发展和促进课程更新的评价体系。其中对学校进行督导是教育督导的重要内容,构建促进学校发展的评价体系是督导部门的重要任务。

        2、是有效管理的需要。根据现代管理学原理,一项系统工程的管理必须由三个互相联系又相对独立的系统协调运作,形成一个管理的封闭路,才能发挥最大的管理效能。它们是决策指挥系统、操作实施系统、监督反馈系统。高中课改,由教育部、各省教育厅领导负责决策指挥,基教、教研、师训、高校招生、条件装备等部门和广大的高中学校负责操作实施,督导部门负责监督反馈,对于高中新课程这一复杂的系统工程来说,有很多属于探索性、创造性、开拓性的问题,需要“摸着石头过河”。这就更有必要由督导部门牵头加强过程性评估,及时总结推广经验,及时发现问题,及时反馈信息,供决策指挥和操作实施系统调整策略、改进措施、完善操作,以保证课程实验乃至整个课改的顺利发展。

        3、是教育部的有关规定。教育部《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》(教基[2005]6号)第五条指出:国家督导部门将根据实验情况,组织国家督学和有关方面专家对实验省(区)的实验工作进行专项督导。各级教育行政部门要重视发挥教育督导部门的作用。各级教育督导部门要把对普通高中新课程实验工作的督导作为督导工作的重要内容,抓紧落实,以促进普通高中新课程实验顺利、健康发展。

        二、对高中新课程的了解是督导介入新课程实验的前提

        要实施对新课程的专项督导,各级督学应了解高中新课程“新”在哪里:

        1、理论依据新

        高中新课程实验方案是在“三个面向”、“三个代表”、“科学发展观”的理论指导下,贯彻中共中央、国务院关于推进素质教育的决定精神,并运用现代教育学、心理学、管理学、社会学、评价学、信息学,尤其是现代课程、学习科学、多元智能、建构主义等理论,在我国已经开展多年的教育改革的基础上,参考各国教育改革的成功经验和失败教训而制订的。尽管有些问题学术界还有争论,但是理论的脉络是清楚的,大方向是正确的。广大督导工作者,应认真学习上述理论,辨证地理解实验方案的理论依据,以正确地指导,评价实验工作。

        2、课程的结构、内容新

        新课程由学习领域、科目、模块三个层次构成

        课程内容按教育部制订的语文、数学、英语(日语)、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、艺术、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术的课程标准和省教育厅制订的综合实验活动等指导意见施行。

    课程分必修和选修两部分。选修课程由选修一和选修二组成。选修一是地方课程,选修二是学校课程,学校通过学分描述学生的课程修习状况。

     

    4、教师的教和学生的学的方式新

        新课程的培养目标要体现时代,要使学业具有初步的创新精神,实施能力,科学和人文素质以及环境意识;明确提出三维教学目标:知识与能力、过程与方法、情感态度价值观。

        新课程要求探索多种教学方式和学习方式,并把研究性学习活动作为一门必修课程来开设,强调在教学过程中的问题为载体,创设一种类似科学研究的情境和途径,让学生以个人或小组合作的方式,进行主动探索、发现和体验,使学生通过收集分析和处理信息的亲身实践,感受和体验知识的形成过程,进而使学生学会自主学习、合作学习、探究学习、培养学生分析问题和解决问题的能力。

        教学方式和学习方式的转变,是当前课程实施中最活跃的一个领域,也是新课程在学校里呈现出来的最可喜的变化,师生们在新课程标准的指引下,整合中西,贯穿古今,正在探索一条具有中国特色的素质教育之路。

        5、教育资源新

        新课程对教育资源的视野十分开阔:新课标、新教材是最基本的教学资源,要求用教材而不是教教材;教师是最关键的教学资源,教师的素质、教育理念,对教材教法的理解和处理,教育策略的运用,决定了教育质量的高低;信息网络是最丰富的教育资源,新课程要求教师运用网络进行继续教育,实施校本教研,教育部和各实验省区正大力开发教育软件供教学使用。要求学生能够使用网络资源进行学习,社区最具实践意义的教育资源、家长是最具个性的教育资源。而学生则是最具潜力的教育资源,新课程鼓励课堂教学的开放性和动态生成性,要求教师运用教育智慧,抓住课堂教学中来自学生的“没有予约的精彩”,这是最具活力的教育资源。图书馆、电教室,各种教学设备设施是最传统的教育资源,而职业学校、周边高中学校,则是最具互补性的教育资源。

        6、教育评估与考试方式新

        新课程要求建立起完善的校内评价制度。学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则综合运用观察、交流、测验、实操、作品展示等多种方式,为学生建立综合、动态的成长记录手册,通过自评与互评、学生评和教师、家长评等多种形式,全面反映学生的成长历程,推行学生学业成绩与成长纪录相结合的综合评价方式,改变仅仅用考试成绩评价学生的状况。

        毕业资格由学校认定;国家建立高中教育质量检测体系;省厅负责制订高考方案;经省政府、教育部批准实施。

        7、教师培训模式新

        新课程要求参加课改实验的教师要先培训、后上岗,不培训不上岗;坚持分地区、分阶段、分类别、分层次、滚动式培训;坚持边实验、边培训、边总结、边提高的原则;要求各学校建立校本教研制度,并总结出“自我反省、同体互助、专家引领”的操作模式、确保新课程教师进一步更新观念,改进教学手段和方法,提高实施素质教育的能力和水平,使教师队伍的综合素质逐步适应新课程改革的需要。

        8、推进实验的工作机制新

        为配合各省、市高中新课程实验的整体推进,各实验省、市建立一批新课程“实验样本校”。要求样本校要制订科学可行的新课程推进方案,建立与新课程相适应的各项教学管理制度。探索行政班、教学班相结合的组织管理形式;要按新课程方案开设课程;要建立有效的学生选课指导制度;建立以校本的教研制度,加强师资队伍建设。要转变教师的教学方式和学生的学习方式,深化学生、教师评价改革;要加强课程资源建设和教学设备配置,重视做好宣传舆论工作。

        各级教育行政部门要对样本校加强领导,提供必要的政策和经费支持,及时总结经验,以点带面,幅射推广。推进各地的课改工作。

        三、教育督导介入新课程实验的三个层面

        新课程方案(实验)从理论角度来说,基本精神、基本理念是科学的先进的,针对教育存在的弊端提出改革方向,有很多“新”,其意义是深远的,是得到广大教育工作者支持的。实验一年来已在很多学校产生了可喜的变化:学生由被动式学习逐步走向自主式学习,在参与、交往、体验、感悟、合作中表现出鲜活的个性;教学由传统的传授知识型走向促进发展型;单向教学少了,互动教学多了,教学相长开始成为教师的自发行动;师生关系发生了变化,平等、和谐、民主、合作交往的机会多了,共同参与探究性学习增加了,师生从教学的合作中分享到成功和喜悦。

    各省(区)、市、到教研室、高等学校、样本校发挥了作用,一批有深度的经验脱颖而出,如课程方案的编排、教师培训的实施、学生评价的试验、选修课程的开发、管理制度的出台……。调查显示,高中新课改得到了广大实践工作者、学生、家长的认同。但也存在很大的不平衡。

    为使课程实验健康发展,教育督导担负着进行过程性评价的任务,主要服务对象有三个。

        1、对决策指挥系统

        各级督导部门对本级高中新课程实验的决策指挥系统的服务,主要是通过对下级政府和教育行政部门实施高中新课程的过程性评估,总结成功经验,反馈存在问题,提出积极建议,协助本级决策指挥系统形成下列八大机制:

        理论体系不断充实完善机制

        课程框架不断调整磨合机制

        教材建设不断开拓更新机制

        教师培训不断滚动生成机制

        教育评价不断合理创新机制

        教育资源不断开发充实机制

        资源配置不断均衡升级机制

        实施操作系统协调运行机制

        2、督导对下级人民政府、教育行政部门实施过程性评价

        评价目的:促进该地区高中新课程实验健康、顺利开展;向本级课程决策指挥系统反馈信息,推荐经验,提出调整计划方案建议。

        评价内容:

        (1)有否切实加强对高中新课程实验的领导,采取了什么措施(政府层面)

      (2)有否发挥基、督、教(研)、招(生)、财、师(训)的作用?教研网络是否健全?(教育局层面)

        (3)有否配置相应设备、设施?有否缩小差距、实现资源配置均衡的规划并付诸实施?(尤其是对农村、边远地区弱势学校)

        (4)有否开展校长培训,建立课程实验经验交流制度?

        (5)有否加大教师培训力度,切实做到先培训后上岗,不培训不上岗,并建立滚动式生成性教师培训机制?教师对新课程的适应程度如何?

        (6)有否提供足够丰富的课程资源供学校使用?

        (7)有否建立社会支持机制。接纳学生研究性学习和参加社会实践活动。

        (8)有否组织跨校、跨区合作,实现学校之间资源共享。

        (9)有否建立督导制度,对新课程开展过程性评价?有何效果和经验。

        (10)有否重视样本校建设,发挥校本校作用。

        (11)有否开展对家长、社会宣传、家长、社会对高中新课程接受程度如何?

        (12)有否对学校下达升学指标,以升学作为唯一标准评估、奖励学校?

        3.对高中学校实施过程性评估

        评价目的:促进高中新课程实验落实到学校,提高学校实施新课程的实力,反映学校实施新课程的经验、问题、困难、建议,并尽可能协助解决。

        评价内容:

        (1)是否有正确的实验指导思想。

        (2)是否明确实验的目标任务。

        (3)是否成立相应的组织机构,落实实验责任。

        (4)是否整体规划三年课程设置方案,开足必修课,开好选修一,开发选修二。

        (5)是否建立选课指导制度,做好学生选课指导工作,帮助学生选课和制定修习计划并建档。

        (6)是否做到选修课25人以上选修必开,24~11人选修尽量开,少于10人不开。

        (7)是否按规定学生修完144学分方可毕业。

        (8)是否有按行政班为主,辅之以教学班,探索多种形式教学班组织教学?

        (9)是否建立校本教研制度,鼓励在本职教学岗位上开展教学研究?

        (10)教师的教学方式、学生的学习方式是否有发生变化?

        (11)综合实践活动课程如何开设,有何典型案例,有何困难和建议?

        (12)学校有否与教研部门、大学等具有较高学术力量的部门和个人建立联系,形成有效的专业咨询指导和教师进修网络?

        (13)学校设备设施、课室场地、教师编制、公用经费是否适应新课程的需要,有何解决办法和要求。

        (14)是否建立目标多元、方式多样、注重过程的评价原则,综合运用多种方式为学生建立综合动态的成长记录手册,全面反映学生的成长历程?

        (15)是否推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式,改变只同考试成绩评定学生的状况。

        (16)是否建立促进教师专业成长的教师评价制度?

    以上几项评价制度,不同层次的督学有不同的侧重,国家、省级督学更多对决策指挥系统和政府、相关行政部门进行过程性评价。市、县级督学更多地对学校进行过程性评价、帮助学校完成实验任务,促进学校、师生的发展。

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